從《牛糞傳奇》看聯合國地球日獎得主范達娜˙席娃博士

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戴惠莉 陳思穎
綠色陣線協會
責任主編：孫窮理

《牛糞傳奇》是兩位瑞典女導演琵雅●杭魁斯特（PeA Holmquist）與蘇珊●卡達蓮恩（Suzanne Khardalian）所拍攝；跟著席娃博士從印度北部的九種基金會，到中部與南部發生多位農民自殺、抗議可口可樂掠奪水源的所在地，再跟著她到歐洲專利局、2003年在墨西哥坎昆舉行的世界貿易組織部長級會議。南北的對立、基因改造與生物多樣性的衝突、跨國企業全球化下的不公，都是席娃博士致力抵抗的，也是影片敘述的內容。

農業的衝突

1984年是印度社會的轉折點；該年印度總理遭到暗殺、博帕爾農藥化學工廠爆炸、旁遮普邦遭乾旱肆虐，後兩者代表的是綠色革命在印度徹底失敗。化學耕作殺死了土壤的有機質，單一作物讓作物無法適應氣候的改變，造成嚴重饑荒。農業是與大自然合作的產業，為何原本製造化學武器的西方企業，可將剩餘的資源投入到全球的農業，造成更大的災難呢？

化學農藥除了破壞生態，影響農民生計外，在印度進入國際貿易體系後，農民必須屈服西方農藥公司及種子公司，購買價格昂貴的農藥和種子，如每一公頃生產馬鈴薯成本為55,000~65,000盧比，光是種子成本就佔了40,000盧比。小農生產只為外銷，農民所得卻不斷降低；而政府的進口糧食政策，一再打壓農民生產稻米、小麥賣得的價格，加上金融機構對小農借款的高門檻等種種困境，讓印度10年來高達150,000小農自殺；諷刺的是，最常見的自殺方法是喝農藥。

席娃博士認為，現在全球面臨的是兩種對立的農業生產；一是違反永續原則，並依賴雜交種子、基因改造種子、化學投入的全球化生產，獲利的是生技公司、農藥化學公司、食物廠商；另一種則是小農生產、生態平衡、有機、低成本、有益貧農、保障糧食自主的在地化模式。何者符合社會正義，在2008年的全球糧價飆漲，各大農企業的大肆獲利後更加明確，而何者符合生態永續，也將在日後氣候變遷加劇下越顯突出。

保障種子為公共財的九種基金會（Navdanya）

九種基金會的前身為印度科學科技與生態研究所之下的一個計畫，由席娃博士主持，目的在提供環境運動更多直接的支持。1984年印度博帕爾（Bhopal）農藥化學工廠爆炸，造成3,000人死亡的悲劇震驚全球，讓席娃博士和一些伙伴成立該基金會，致力推動有機農耕。

Navdanya是印地語，意指九種種子，象徵著維持印度人民生活的九類重要糧食作物。此基金會正是為了研究對大自然最具包容力、不破壞生物多樣性、可以保護土地和小農的農耕方式而誕生。他們的生物多樣性保存計畫旨在支持地方上的農夫，拯救那些被迫面對絕種命運的作物和植物，並且讓他們可以透過直接行銷的方式被購買。

九種基金會積極促進在地原生知識與文化的再活化，讓大眾意識到基因工程可能帶來的危害，並且捍衛人類共享的知識以及對糧食的基本權利，使之在全球化過程中，不受跨國大企業的生物剽竊（Biopiracy）行為危害。

種子不合作運動

農業全球化徹底違反了食物與人權相關的每個面向，在世界上許多地方，糧食成為窮人購買不起的奢侈品，種類則趨向單一化，越來越多農民被驅逐出自己的農地，甚至連國家的糧食安全都成問題。

長久以來，印度農夫一直守護著生長了各類作物的農地，他們種植了超過三萬種不同品種的稻米；然而在綠色革命普及化之後，很多地區被限制只能進行稻米的單一栽培；其結果是，大部分多樣化的原生種稻米正走向絕種之途。印度稻米正面臨的命運類似其他許多種作物，尤其是「窮人的作物」；儘管對當地的維生經濟非常重要，卻不符合全球市場所需而漸遭淘汰。當農夫接受了綠色革命之後，矮種小麥、黑胡椒、黃瓜、蛾豆等眾多品種都受到威脅，就算農民們已經認識到原生種作物的韌性，但是當他們理解這點的時候，這些作物卻已經沒有人在種，也無法取得了，生物多樣性飽受威脅。

受到甘地不合作運動所啟發，發起對抗種子專利的運動──「種子的不合作運動」（Seed Satyagraha）。除了第一次綠色革命的單一作物種植讓原生作物面臨滅絕危機外，第二次綠色革命的基改工程，更加速破壞種子多樣性。跨國企業從發展中國家富含生物多樣性的地區，掠奪在地居民與自然共存的智識，印度原生的苦楝樹、小麥、稻米等基因都成為被覬覦的標的，而藉由生物科技、基因改造工程將原生作物的基因轉殖，聲稱他們「發明」了新的神奇種子，故需要專利與智慧財產權的保障；帶來的龐大商機，讓諸多企業樂此不疲。農人利用傳統智識進行種子交換、種子保存孕育作物多樣性，好幾千年來保障人類糧食適應環境變化，現在竟成為侵權行為；而基改種子大量引入發展中國家，農人還被迫支付龐大的種子專利費，造成小農破產。

苦楝樹在印度傳統農耕上作為殺蟲劑及殺真菌劑之用，且有多種醫療功能。其殺蟲物質在1988年被W.R.Grace公司用以大肆開發市場，該公司並於1990年向歐洲專利局申請其「籽油萃取物防止植物受真菌感染」的專利。這項舉動遂引起許多印度科學家、農民及人民的不滿，專利局最後以「當地居民早已得知萃取方式」，缺乏「新穎性」及「明顯性」為由撤銷這項專利。另外一個有名的案例是編號EP445929的小麥。這種原生小麥有低筋的特性，孟山都公司看上此商機，2003年歐洲專利局核准孟山都公司申請整株「植物」的專利；當時歐洲沒有出現過「植物」可申請專利權的例子，孟山都可說是開了先例。於是，孟山都聲稱此印度小麥是他們的「新發明」。

故此，九種基金會發起的運動，要求印度法律切勿核准種子專利，並呼籲世界智慧財產組織（World Intellectual Property Organization, WIPO）排除種子專利。藉著「種子不合作運動」，九種基金會保衛不受跨國企業宰制地自由保存種子、自由種植作物的權利。人們從自然界以及祖先手中獲得生物多樣性以及種子，是非常珍貴的禮物，所以席娃博士希望透過「種子不合作運動」保護豐富的生物遺產，以及保存和交換種子的基本自由。

九種基金會是種子保存運動的先鋒，而種子保存是一個因應農業生物多樣性危機而展開的運動，為了促進以多樣性為基礎的生態農業、生態經濟與糧食主權而努力。他們瞭解到，想要保護農業生物多樣性，非得透過社區的參與不可；很多社區對於構成永續農業基礎的動植物都有保護與發展之功，他們也積極鼓勵合作的同伴們成為自給自足的社區，這能夠忠實體現種子自主權的理念。

種子不合作運動到有機農業運動

九種基金會農場及種子銀行的各項設施都相當簡易，包括堆肥設施、病蟲害防治方式、種子銀行等等不需依賴高資金、高科技，以農民的經濟狀況為出發點，擴大到草根運動。

種子銀行是九種基金會的發源地。至今九種已幫助印度40個社區，包括16個省份設立種子銀行。種子雖然是免費提供給合作的有機農民，但是每個農民從種子銀行取得1公斤的種子，必須在收成後繳交1.25公斤的種子，以讓種子銀行保存的種子基因多樣性持續增加；藉由種子銀行，九種基金會已經成功救回及保存來自印度各地3,000多種稻米種子、31種小麥等等，也成為印度保存種子最成功及最完整的機構。

另外，九種基金會以農民組織，擴展有機農業運動。每一個加入基金會的農友，以宣誓代表關係的締結，並藉由道德訴求彼此的信任關係。基金會則提供農友免費種子、技術面以及外面市場等作為農友交流的內容，甚至去別的村子見習。這個農友與農村的網路由一般的農友開始，到志工農友（farmer volunteer）、村連絡員（village coordinator）、區域連絡員（regional coordinator），聯絡員的工作包含在農場作記錄、舉辦活動等等，一個村連絡員負責10到20個農村，區域連絡員則負責100至200個村連絡員的負責範圍。針對不同地方的在地知識，提供比較好的防蟲、抗病方式，一旦成功也可以拿去給其他村子的農友使用。

基金會除了透過聯絡員輔導農友之外，也會到農村辦講習（說明會），至今約有30萬名農友參加過這樣的說明會；而每年至少有5萬人參加農友講習的活動。每3個月會有區域農友開一次會討論各種心得，每年則有一次全國農友說明會。除了聯絡員之外，志工也是人力的一大來源，而目前基金會支薪的工作人員共有 85位，這些人大多住在基金會附近，並有各種不同宗教及種性階級。

水戰爭

「人類定居」在印地語裡是「水」和「人的尊嚴」兩字的組合。然而可口可樂、百事可樂等工廠，將印度的水資源私有化，卻不須負任何環境及社會責任，使當地居民依賴的地下水被抽取一空，且嚴重污染。印度的Planchimada邦是最慘痛的案例。2000年可口可樂公司在當地設廠，製造旗下各大品牌飲料，每天抽取150萬公升的地下水，造成地下水位從離地150呎下降到500呎，居民必須另外建造260口深井取水，農耕需要的水完全失去來源。情況還不僅如此，可口可樂工廠未處裡固體有毒廢棄物，造成地下水污染，且有毒物質引發癌症等疾病。

受壓迫的當地婦女集結起來，成功對抗可口可樂公司。另外，該運動也串聯了國際知名的社運人士，如José Bové、Maude Barlow等人，擴及到歐洲議會的力量，促使歐洲許多國家共同抵制可口可樂。

水資源的分配不均，不只是大工廠奪取地下水。在印度，還包括恆河水庫的問題。建造此水庫需斥資約美金5000萬，以提供南德里的300萬居民，卻也造成恆河盆地的居民用水受到威脅。另外，這項建造工程的主要大壩，淹沒了4,200公頃的肥沃土地。居民說，政府禁止他們在當地抽水，因為任何的抽水行為，皆影響到水庫的水位。幾年內，多達100為婦女因為無水可用而自殺；她們說，聖河已成死亡之河。

印度政府大量向世界銀行舉債，想完成建造一個連結印度所有河流的水壩網路；該壯舉成本為2000億美元，是印度政府教育經費的200倍，總稅收的3 倍，國內生產毛額的25%，比印度外債多出720億美元；另外，這項壯舉也將使至少500萬人流離失所，並讓原有的自然生態被鋼筋水泥牆取代。九種基金會因此發起了「Jal Swaraj」運動，代表「水民主、水權」，捍衛共有水資源。

糧食主權

農業造成的境問題日趨嚴重；大農企業的發展模式卻讓小農成為代罪羔羊，不僅被扣上破壞環境的罪名，更是糧荒下的最大受害者。各地的小農因此挺身而出，捍衛自身的生存權利，提出小農價值；如九種基金會和印度小農證明其維繫種子多樣性不可抹滅的功勞，且在南亞大海嘯後證明多樣的原生種子和作物能抗澇、抗高鹽份土壤。

又，糧價的波動與飆漲目前已造成全球超過10億的飢餓人口；諷刺的是，其中絕大多數是農民，或曾為農民。同時，全球幾大種子商、農藥商、貿易通路商的獲利程度卻史無前例地高，讓自由貿易、農企業大肆擴張，改變全球農業體系，並宣稱第一、二次綠色革命與WTO為人類帶來糧食無虞的美好前景飽受批評與挑戰。貧農為此反抗以企業為首，不公平體制的宰制，吶喊著保有生產者的「糧食主權」，保有土地、種子多樣性、水資源等基本的生產條件與環境，才是糧荒的解決之道。